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原深圳体改委主任徐景安的观点则要激进得多

2017-10-14 07:22

“深圳应该为中国示范什么?”对于这一问题,徐景安希望,深圳应最先建成覆盖全民的平等的福利社会,最先实行均等的公共服务。“一句话,最先成为最具幸福感的城市”。

“在城市工作,而不能入户,享受不了城市居民的权利,主动或被迫返乡,一方面造成城市用工的短缺,另一方面加剧农村人口的过剩。”与政府对市民化巨额成本的忧虑相反,徐景安更看重城市化对内需的拉动。“一个农民工入户,意味着享受住房、教育、医疗、养老等社会保障,这就要增加住房、幼儿园、学校、医院以及公共设施,拉动政府投资和社会投资。农民工成家立业,随迁配偶、父母、子女,必然扩大消费需求,同时减少农村人口,为实现土地规模经营创造条件。中国的实体经济和过剩产能就能盘活,成为中国经济强大的支撑点”。

“中央2014年发布了《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》,提出:努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。这个文件的最大进步是改变了入户的条件,以特大城市入户为例,以具有合法稳定就业和合法稳定住所(含租赁)、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标,合理设置积分分值。”徐景安指出,这与《深圳人才引进实施办法》以学历、技能、收入为入户主要分值不同,考虑了农民工的实际情况。

相比之下,在常住居民享受市民待遇的问题上,原深圳体改委主任徐景安的观点则要激进得多。他认为,归结起来,非户籍人口不能拥有户籍人口享有的社会保障、公共福利等公共服务,他们除了出卖劳力以外,没有一个公民应有的平等权利。在承受了空巢老人、留守儿童、夫妻分居等各种痛苦后,随着劳动能力的丧失,被迫回到久离的家乡。徐景安还指出,深圳的户籍政策导致了深圳并不合理的人口结构,“g d p是1800万总人口创造的,财政收入是所有纳税人贡献的,但公共服务只向332 .21万户籍居民提供,这公平吗”?